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秘鲁经贸投资相关法律法规

时间:2009-01-30来源:秘鲁通
以下简略介绍一下秘鲁的《促进外国投资法》、《促进私人投资法》、《促进私人向国有企业投资法》、《促进私人向基础设施和公共服务工程投资法》、《工商登记法》、《劳动法》
  
  出入境法
  与移民、出入境有关的法律主要是《外国人法》(第703号议会授权法令)。该法律规定外国人进入秘鲁可申请以下几种签证:
  (1)旅游签证最长时间为90天。,期满后不能办理延期。
  (2)过境签证一般只给2天期限,最长可延至15天。
  (3)商务签证最长期限为90天,期满后不能办理延期。
  (4)工作签证只发放给根据劳工部批准的劳工合同来秘工作的外国人。
  
  我国国有企业派往秘鲁分支机构工作或临时来秘进行商务活动的人员,多数持因公普通护照或公务护照,因公普通需要签证,但是公务护照则按照两国间的有关协议享有免签待遇。但现在入境时移民局只给三十天官方签证,如果要在期满后继续留在秘鲁,就要在签证有效期内到外交部取消官方签证,然后到移民局申请商务签证或办理非移民居留;或者办理延期手续(比较困难)。
  
  经济特区法
  与经济特区有关的法律主要有第112-97-EF号最高政令、第842号议会授权法令、第864号议会授权法令和26953号法律。 1996年8月,秘鲁政府宣布成立伊洛-马塔拉尼-塔克纳发展轴心和出口加工贸易和服务中心,西文简称CETICOS。在伊洛和马塔拉尼两港进出的货物可以享受10%的优惠税率,有效期15年。同时,撤除1996年1月颁布的禁止进口旧汽车的法令。10月,宣布北部派塔-皮乌拉-苏利亚纳-通贝斯成立出口加工贸易服务中心,享受同样的税收优惠。后来根据26953号法律,又成立了洛莱托出口加工贸易服务中心。根据上述法律的规定,CETICOS是具有海关特殊监管性质的特定区域,其目的是建成经济发展中心。
  【在CETICOS可以从事下列活动:】
   1)1996年出口额没有超过一千五百万美元且所属税则号不在第005-97-MITINCI号最高政令附件(一)中的商品的生产和制造;
   2)加工,组装;
   3)储藏、批发、销售1)和2)所提到的生产活动所需的原材料、原料及中间产品、零部件;
   4)从事给予TACNA自由贸易区8%关税优惠的商品的仓储;
   5)维修后出口或在本国销售的二手汽车的仓储;
   6)在CETICOS不进行任何改造和维修,其最终目的地是国内其他地区(包括塔克纳自由贸易区)的商品的仓储;
   7)来自国外或国内其他地区,并将返销或出口的商品的仓储;
   8)旧汽车、机械设备的维修;
   9)与上述1)、2)、3)相关的打包、包装和加标签等。
  【企业可以享受免征关税和税收的优惠】
   2004年12月31日前在CETICOS内建立的公司,其92%以上的产品出口,在2012年12月31日前可以享受免征一切税收的优惠。
  免税期限从第一批产品出口之日起开始计算,如果是年度性纳税,免税期从第一次出口之月起计算。
  商品从CETICOS进入国内其他地区,将被视作进口,应缴纳与进口有关的关税和其他税。
  本国商品和服务进入CETICOS,将被视作出口,依据规定享受税收及关税优惠。
  
  国家采购和招标法
  根据第26850号国家采购和招标法规定,外国公司在秘鲁承包工程的相关方式及手续如下:
   1)参加世界银行、日本海外协力基金(OECF)和欧洲投资国出钱的国际公开性招标项目。一般以总公司名义参加。按照当地法律要求,外国公司参加每一个项目,都要在国家公共工程承包商登记处分两步登记注册。
  
  第一步,作为投标申请人在资格预审阶段和投标阶段的登记注册。所需文件:
  (1)总公司派驻秘鲁代表的授权书。
  (2)作为合法国际承包商的证明(有效营业执照)。
  (3)公司注册资金证明。
  (4)填写宣誓声明表,主要内容包括授权代表姓名、在秘鲁的法定地址、公司税号(需要附上在公共登记处登记的总公司章程)。
  (5)缴纳两千四百索尔的一次性登记费。
  
  第二步,是中标后作为承包人在签订合同前的登记注册。所需文件:
  (1)在公共登记处登记了的法人代表授权书。
  (2)公司有效存在证明(当年有效营业执照)。
  (3)三十六个月内已完工程清单。
  (4)公司所有职员名册及个人的履历。
  (5)将用于本工程人员的名册。
  (6)在建工程项目清单。
  (7)缴纳两千四百索尔的一次性登记费。
  以上两步注册,有的项目均要做,有的只要做第二步。
  
   2)、参加当地业主自筹资金(例如:Tesoro 国库基金、CAF 安第诺合作基金)的国内招标项目。一般以分公司名义参加。因此,必须在当地注册分公司,所需法律文件和手续如下。
  (1)在公共登记处登记过的分公司章程(一般为总公司成立该分公司的董事会决议)。
  (2)在公共登记处登记过的分公司组织机构设置框图及说明。
  (3)在公共登记处登记过的分公司经理授权书。
  (4)在当地银行以该分公司名义开户并存入至少25%的注册资金;取得上述注册资金的存款凭条。其余注册资金在一年内补齐。
  (5)上述文件齐备后,去税务局申请税号。
  (6)有了税号及上述文件后,即可去区政厅申请分公司营业执照。营业执照分为临时和永久两种。申请临时营业执照手续:须具备在大道 ( Avenida ) 上的办公地址( 在小路Calle 上的办公地址不行 )。拿上述1-5项文件去工业部申请卡片( Ficha ),然后在办公地点所在区政厅填写申请表。一般一至三天可取。临时营业执照在承包商登记处登记,然后才可参加当地业主自筹资金的项目投标竞争。申请永久营业执照手续:与临时营业执照不同之处在于办公地址要求很齐备的证明手续:
   a. 租房合同。
   b. 办公室区块划分图。
   c. 须有一名当地土木工程师在申请表上签字。申请表交上去后,区政厅要派人来检查该办公室是否具备办公条件等。另外,永久营业执照一般在申请表递上去后两个月才能获得,且每年亦要更新。获得永久营业执照后,可以办理分公司常驻人员的长期身份。同样,获得永久营业执照后,亦可在承包商登记处登记注册,以参加国内项目投标。这种登记注册需要缴纳两千四百索尔,有效期一年。
  
   3)、业主要求提供的法律文件无论参加国际或秘鲁国内承包工程投标或资格预审,业主均要求承包人提供相当多的法律文件,且各个业主和不同项目要求不完全一样。一般最为复杂的是业主自筹资金项目。现将一般项目均要求提供的有关资审及投标文件开列如下:
  (1)法人代表授权书。
  (2)公司营业执照。
  (3)国家公共工程承包商登记处注册文件。
  (4)公司近五年财务报表和审计证明(财务报表包括资产负债表和损益表)。
  (5)公司近十年已完成的主要项目清单,并附上竣工证明或最终结算证明以及最终完工期、最终合同额、业主满意证明。
  (6)最近十年与所投项目类似工程经验。附:工程合同副本。
  (7)设备清单(最少不少于标书最低设备要求表),并附上近两年设备盘点单 ( 每台设备要注明采购日期、底盘号、发动机号 )、本年所购设备清单。有的要附购设备发票复印件。设备清单要经得起核查,一旦不符,承包人将被罚半年不得投标,已投中的标亦将宣布作废。
  (8)公司组织机构及人员资料,并附上学历水平(毕业证书和学位证书复印公证件)、专业水平(高工或工程师证书复印公证件)、公司工作年限、公司近五年工程师工资表。
  (9)拟安排在本项目的管理人员及专业技术人员资料,包括管理人员10年以上工作简历和3年以上本公司工作经历、工程师10年以上工作简历。
  
   4)、有关文件的合法性上述授权书、营业执照、公司章程等文件,除了在国内办理西语翻译、公证、外交部领事司认证、秘鲁驻外使馆认证外,还要在当地办理外交部认证、公共登记处登记等一系列手续。而投标及资格预审用的财务报表、设备清单、人员清单及履历和已完及在建工程清单,一般只要在国内办好公证、认证手续后,来秘鲁只要做外交部认证即可。但每次递交复印件时,均要在一般公证处公证。

 

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